“中國制造”變身“俄羅斯制造”

——“走基層·境外園區(qū)行”跨境新聞報道活動之走進華宇經(jīng)濟貿(mào)易合作區(qū)（三）  

（?原載《黑龍江經(jīng)濟報》）

□跨境新聞報道團隊????本報記者李長江 鄭軍?????黃偉 呂天霞????特約專家 張春萍

? 華宇經(jīng)濟貿(mào)易合作區(qū)變“中國制造”為“俄羅斯制造”，變分散為集中、無序為有序、盲目為理性。所有這些，對于減少無序出口、規(guī)避貿(mào)易摩擦，以及為俄羅斯提供勞動就業(yè)機會，改善俄羅斯經(jīng)濟結構都具有重大戰(zhàn)略意義。

??? ?“把企業(yè)搬到俄羅斯是一次成功的嘗試?！奔謸崴山鹇∧緲I(yè)總經(jīng)理戰(zhàn)忠玉告訴記者。

??? ? 雖然最近10年，中國家具制造、服裝加工、工程機械等行業(yè)產(chǎn)業(yè)得到了飛速的發(fā)展，產(chǎn)品出口額的比重越來越大，但中國對其他國家的貿(mào)易順差，產(chǎn)生了貿(mào)易不平衡，導致了越來越多的貿(mào)易爭端，各種壁壘層出不窮，發(fā)達國家不斷采取反傾銷、技術壁壘以及綠色壁壘等貿(mào)易壁壘，來保護本國產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。

?? ??擁有五條生產(chǎn)線、年產(chǎn)260萬平方米的國內(nèi)較大的復合地板加工企業(yè)——吉林撫松金隆木業(yè)集團有限公司，產(chǎn)品97%銷往歐洲和美國。

???? “2010年10月，當時美國硬木地板商聯(lián)盟認為中國的實木地板價格太低，要求美國國際貿(mào)易委員會對中國此類產(chǎn)品進行反補貼和反傾銷合并調(diào)查，并建議征收242.2%的反傾銷關稅。最后結果是，認定對美國地板行業(yè)造成傷害，征收至多83%的反傾銷稅以及至多27%的反補貼稅?！睉?zhàn)忠玉對當時的不合理判決感到很無奈?！懊婪酱饲罢{(diào)查并沒有發(fā)現(xiàn)證據(jù)顯示中國木地板企業(yè)存在傾銷。至于補貼，我國從未對木地板企業(yè)有任何補貼，如果有也只是會在上游木材種植環(huán)節(jié)有少量補貼，而這個在其他國家都是慣例，因此無論是征收反傾銷稅還是反補貼稅都沒有依據(jù)?！?/p>

??? ?“估計美國的真正意圖是為了給本國木地板企業(yè)一個交代。由于美國木地板企業(yè)要求提高中國進口產(chǎn)品關稅的呼聲很大，在經(jīng)濟不景氣、失業(yè)率不斷攀升的環(huán)境下，出于對本國經(jīng)濟的保護，美國政府故意設立了貿(mào)易壁壘?！奔謸崴山鹇∧緲I(yè)在這次風波中損失嚴重。

?? ??為了不失去美國市場這塊陣地，公司認真考察后，最終選擇入駐了華宇集團在俄園區(qū)的扎伊姆加工區(qū)，利用俄羅斯豐富的木材資源，加工生產(chǎn)符合美國客戶要求的產(chǎn)品，經(jīng)俄羅斯口岸銷往美國。這樣不僅留住了老客戶，守住了美國這塊市場，并且由于原材料成本和關稅的降低，大大提高了收益。

?? ??而另一個制約中國企業(yè)開拓俄羅斯市場的因素是“灰色清關”問題。所謂“灰色清關”，是指俄羅斯的一些清關公司幫助進口商品以低于法定水平的關稅稅率進入俄羅斯市場。

??? ?王立志在俄羅斯市場已經(jīng)有二十年了，“上世紀90年代初蘇聯(lián)解體后，俄羅斯各地市場商品供應極為緊張，為此，俄政府不得不大量從國外進口商品，于是，大批中國貨物涌入俄羅斯市場?！?/p>

??? ?一位浙江商人無奈地表示，2000年以后，“灰色清關”差不多成為俄羅斯進口的唯一路徑。在灰色清關條件下，商品的經(jīng)營者往往得不到完稅證明，這就為日后的麻煩埋下了種子。

???? 據(jù)王立志介紹，在2005年和2008年期間，俄羅斯方面對莫斯科環(huán)城公路的“花鳥市場”和阿斯泰(ACT)市場進行突擊檢查，許多中國商戶貨品被查封，一些貨主被拘押。其中，僅阿斯泰(ACT)市場被查封的華商在倉庫里的鞋、服裝、襪子等日用品，貨物價值大約21億美元。

??? ?現(xiàn)在，在園區(qū)里看到的都是打著俄羅斯商標，沒有中文字的各種包裝箱。王立志笑著說，這就是解決“灰色清關”問題的最有效的辦法。

???? 目前中國商品對俄羅斯出口有很大一部分還通過邊境貿(mào)易，不能大規(guī)模進行的主要原因是服務網(wǎng)絡和報關清關以及市場許可問題。在俄羅斯華宇經(jīng)濟貿(mào)易合作區(qū)就可以解決進入俄羅斯市場許可問題，借助該公司目前在俄羅斯已經(jīng)經(jīng)營多年并獲得認可的品牌優(yōu)勢，使進入俄羅斯市場的產(chǎn)品都可獲得“準生證”，以規(guī)范的貿(mào)易程序進入，以合法的手段進入俄銷售網(wǎng)絡，以較完善的售后服務網(wǎng)點解決最終消費者的顧慮，形成內(nèi)外合作、上下環(huán)節(jié)合作的原材料——零部件——出口——清關——組裝加工——進入銷售網(wǎng)絡——售后服務的鏈條，使無序進入有序，使不規(guī)范變?yōu)橐?guī)范，使不可控成為可控，消除“灰色清關”帶來的銷售、運輸、倉儲風險，使政府、工業(yè)園區(qū)和企業(yè)都能獲得合理的利益。

?? ??園區(qū)為中國企業(yè)“走出去”搭建了平臺，使企業(yè)可以在境外建立加工實體、合理避稅。

??? ?“我很慶幸當時選擇入駐了這個園區(qū)?！?008年9月，俄羅斯政府打擊“灰色清關”，許多華商遭到巨大損失。華龍鞋業(yè)的老板虞曉紅在這里也有集裝箱，那次查封損失不少，但是和那些在俄羅斯“單打獨斗”的企業(yè)不同的是，他還可以繼續(xù)留在俄羅斯發(fā)展，因為他有華宇經(jīng)濟貿(mào)易合作區(qū)的“庇護”，他可以在園區(qū)里加工生產(chǎn)出“俄羅斯產(chǎn)品”，然后銷售到廣闊的俄羅斯市場?！皥@區(qū)使我的企業(yè)規(guī)避了風險，減少成本，并且提高了市場競爭力?！?/p>

??? ?園區(qū)采取進口半成品加工成品鞋和制造實木復合地板出口歐美等方式，把“中國制造”變?yōu)椤岸砹_斯制造”，有效地解決了“灰色清關”問題和規(guī)避貿(mào)易壁壘。

???? 在波克羅夫卡加工區(qū)的生產(chǎn)車間里，十幾條生產(chǎn)線的幾百名工人們正緊張地工作著，嫻熟的技術手法，嚴格的質(zhì)量把關，一雙雙優(yōu)質(zhì)的成品鞋從工人們手中，小心并迅速地裝入精美的鞋盒，被運往了烏蘇里斯克、莫斯科等各大城市……

???? 他們在做的，就是從國內(nèi)運來半成品的鞋子，然后在園區(qū)加工和組裝，搖身一變，把“中國制造”變成“俄羅斯制造”，從這里將鞋子就地銷往俄羅斯或其他國家。

???? 虞曉紅指著生產(chǎn)線上正在加工的半成品鞋，給記者算了一筆賬：以正規(guī)通關來計算，一雙半成品鞋進口的關稅為5%，而成品鞋的關稅則達到了15%。還有，由于受包裝限制，一個貨柜的成品鞋最多大約能裝3000雙，但如果是半成品的話，一個貨柜能裝到18000雙，單是運費，前者要比后者高出6倍左右。

??? ?“最為重要的是半成品在工業(yè)區(qū)完成組裝后，即可以標俄羅斯制造，根本不需要擔心因為灰色清關以及貿(mào)易壁壘問題?！庇輹约t說，哪怕算上俄羅斯當?shù)貑T工較高的工資，以及建廠的費用，在園區(qū)設立企業(yè)所帶來的效益都是非常合算的。

???? “這種方式不僅有效解決了‘灰色清關’以及貿(mào)易壁壘問題，并且給企業(yè)帶來豐厚的利潤空間?！蓖趿⒅窘榻B，園區(qū)自建立以來，有6家制鞋企業(yè)入駐園區(qū)。

???? 華宇經(jīng)濟貿(mào)易合作區(qū)變“中國制造”為“俄羅斯制造”，變分散為集中、無序為有序、盲目為理性。所有這些，對于減少無序出口、規(guī)避貿(mào)易摩擦，以及為俄羅斯提供勞動就業(yè)機會，改善俄羅斯經(jīng)濟結構都具有重大戰(zhàn)略意義。

??? ?2012年9月15日，由黑龍江省新聞辦公室、黑龍江省對俄經(jīng)濟貿(mào)易合作促進會和黑龍江經(jīng)濟報共同主辦，中國人保財險黑龍江分公司冠名的跨境大型新聞報道活動組，帶著諸多問號，深入華宇經(jīng)濟貿(mào)易合作區(qū)，了解我國中小企業(yè)在俄羅斯市場生存和發(fā)展的情況。

?? ??中國的中小企業(yè)依靠實力雄厚的大企業(yè)在俄羅斯建立的園區(qū)為發(fā)展后盾，有效規(guī)避了各種風險，穩(wěn)足于廣闊的俄羅斯市場。那么，在華宇經(jīng)濟貿(mào)易合作區(qū)，是什么吸引了這些中小企業(yè)的入駐，園區(qū)為什么選擇這些企業(yè)入駐，他們之間是怎樣的合作關系呢？請看下期系列報道第四篇。